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你想知道的都在這里!西藏普通高校考試招生有關政策
http://www.brdsr.tw  2019年7月4日  來源:微信公眾號:西藏微青年

  教育考試招生是一項政策性很強的工作,為準確全面執行好各項考試招生政策,確保國家和自治區考試招生政策在執行過程中不打折扣、不出差錯、不走樣,確保考試招生公平公正公開,現將有關政策解讀如下:

  一、關于普高招生高考政策

  我區2019年普通高校招生政策主要集中體現在《2019年西藏自治區普通高等學校招生規定》(藏教考試【2019】1號)中。其主要內容:

  1.對招生原則作出規定:一是堅持公平競爭,公正選拔、公開透明,德智體美勞全面考核、綜合評價、擇優錄取;二是對區內世居兩代以上(含兩代)的少數民族考生實行單獨劃線;三是畢業生就業實行雙向選擇、自主擇業、政府引導、市場為主。

  2.對高考報名條件作出規定:一是凡我區干部、職工(含援藏干部、職工和曾在我區工作過的干部、職工)、城鎮居民、農牧民子女戶籍在藏的應往屆高中畢業生和同等學歷的可以報考區內外的普通高校。二是實行網上報名。嚴格按照藏政辦發【2006】13號文件對符合高考報名條件的考生報名資格進行審核和公示。

  3.對錄取批次、志愿設置和志愿填報作出規定。一是2019年我區普通高校招生錄取仍實行“平行志愿”。二是高考志愿分提前單獨錄取批次(含本科、專科)、本科第一批次、本科第二批次和高職(專科)批次。三是提前單獨錄取批次仍采用傳統志愿方式,每個批次設置三個院校志愿,即第一、二、三志愿,每個院校志愿設四個專業志愿和專業服從調劑,不設院校調劑。四是本科一批、本科二批和高職(專科)批次實行平行志愿方式,每個批次設置10個并列的院校志愿,每個院校設置4個專業志愿和專業服從調劑,不設院校調劑。五是每個批次錄取結束,院校未完成計劃,公開發布、公開征集考生志愿。六是志愿填報統一安排在成績和最低錄取分數控制線公布后在網上填報。七是未完成計劃征集堅持“公開、公平、公正”,做到生源不足未完成的計劃信息公開、征集方式和征集時間公開。

  4.對錄取工作作出規定。一是高校錄取實行遠程異地錄取。二是錄取實行“學校負責、招辦監督”的原則,即高校按照公布的招生章程自主錄取,自治區招辦負責監督高校執行國家招生政策、招生計劃情況,糾正違反國家招生政策規定的行為。三是平行志愿投檔原則為“分數優先,遵循志愿”,即先將同一科類考生按特征總分(卷面總分+政策加分)從高分到低分排序,通過數次模擬投檔達到相應的出檔率(最大志愿滿足率),計算機一次性投檔,不補充投檔,生源不足院校通過征集志愿的辦法解決。四是提前單獨錄取批次采用傳統志愿方式投檔,投檔原則為“志愿優先,遵循分數”,實行志愿清、批次清。五是凡正式錄取的考生,一律不得更改錄取結果,不能改錄其他院校,錄取工作結束后不得安排補錄。

  5.對加分政策作出規定。各級教育行政部門、招考部門和學校認真落實高考加分政策。各地市教育行政部門和招考機構認真貫徹落實藏政發〔2015〕32號文件精神,切實加強考生加分資格審核公示,強化監督管理,嚴厲打擊加分資格造假。按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則,建立健全了考生加分資格審核工作責任制,明確了各有關部門主體責任、工作流程和審核規則等;嚴格按照相關要求詳實、準確、及時公示加分考生資格信息;同時嚴厲打擊加分作假行為,對弄虛作假、騙取相關加分資格的考生和相關責任人員,一經查實,依法依規給予嚴肅處理。同時對普通高校招生考試信息公開公示、違反規定行為的處理等都一一作出了相應規定。

  二、關于內地西藏班有關招生政策

  為加強西藏人才隊伍培養,提高人才培養質量。黨中央1984年作出在內地省市舉辦內地西藏班(校)的重大戰略決策,相繼開辦了內地西藏初中班(校)、內地西藏高中班(校)、內地西藏中職班。內地西藏班(校)舉辦以來,有力促進了西藏教育事業發展,有力促進了各民族交往交流交融,為西藏經濟社會長足發展和長治久安培養了一大批愛黨愛國的社會主義事業建設的合格人才,對促進西藏經濟發展、社會穩定、民族團結發揮重要作用。

  1.內地西藏初中班、高中班招生仍執行往年的招生政策

  一是內地西藏初中班(校)、高中班(校)招收區內世代聚居(二代及以上)藏族和區內少數民族以及進藏干部職工子女,戶籍在藏的小學應屆畢業生。二是小升初考試由考生戶籍所在地市負責對考生報考資格進行審查并公示。中考也由考生報名所在地市對考生資格進行審查并公示。三是小升初考試由自治區統一組織命題、統一制卷、統一考試;各地市負責組織本地市的評卷、體檢和錄取工作。四是中考由自治區統一組織命題、統一制卷、統一考試、統一評卷、統一劃線、統一錄取。五是內地西藏初中班(校)、高中班(校)招生計劃由教育部統一下達。六是對邊境鄉考生、區內較少民族考生,公安、消防等優待對象的考生給予適當照顧政策。七是同等條件下優先錄取建檔立卡貧困家庭考生。八是今年內地西藏初中班(校)總體錄取原則與去年保持不變;報考內地西藏高中班(校)所有考生的志愿填報時間調整為成績發布后填報,實行平行志愿投檔方式,未完成計劃學校征集考生志愿。

  2.內地西藏班高考招生政策根據實際作了微調。一是為提高考生志愿填報準確性,將志愿填報時間調整為成績和錄取最低分數線發布后填報,也就是“知分填報”。二是將專業志愿改為院校志愿。志愿批次仍為提前單獨錄取批次、本科第一批次、本科第二批次、專科批次。每個批次設四個院校志愿,即第一、二、三、四志愿,每個院校志愿設四個專業志愿和專業調劑,但不設院校調劑。三是投檔方式仍實行傳統志愿投檔方式,即志愿優先、遵循分數的投檔原則,實行志愿清、批次清。因生源不足未完成計劃的院校公開征集考生志愿。四是每個批次投檔錄取結束后及時向社會公布錄取結果,根據批次招生院校計劃完成情況和錄取工作進度安排,將招生院校因生源不足未完成計劃公開發布和征集志愿。

  特別要說明的內地西藏高中班分散在全國20個省市,雖然使用的教材不同,但都是按照全國統一的課程標準和要求組織開展教育教學工作。高考命題是按照國家統一頒布的課程標準、培養目標、教學要求來進行的,無論是國家統一命題,還是分省命題,都體現了課程標準的統一要求,不存在分省(市)難易的問題,整體上難度系數一致沒有差異。內地西藏班(校)學生是經過全區統一考試選拔的優秀學生,好中選優送到區外的優質中學學習,享受優質教育資源,中考(除阿里、那曲考生外)、高考學生沒有政策加分。

  三、關于“購房入戶”與“高考移民”

  1.關于“購房入戶”政策

  從2001年起,為貫徹落實新形勢下國家戶籍制度改革新要求,結合我區實際,放寬和規范戶籍管理制度,合理引導農(牧)業人口和其他常住人口有序向城鎮轉移,有序轉移農牧區富余勞動力,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農(牧)業轉化人口市民化,逐步實現全區人口分布合理,進一步推動精準扶貧工作,西藏自治區人民政府、自治區公安廳相繼出臺戶籍制度改革規定、實施意見、實施細則等文件,要求發展改革、教育等部門根據各自職責,協調推進戶籍制度改革及相關領域配套改革,保障“購房入戶”居民與城鎮居民享有同等受教育、升學待遇。一是《西藏自治區人民政府辦公廳轉發自治區公安廳關于改革我區戶籍管理制度、放寬入戶條件的規定的通知》(藏政辦發〔2001〕82號)規定:凡在我區城市(城鎮)購買商品房或自建房,但戶口在異地的,只要居住房屋手續完備并有穩定生活來源的,購(建)房者及隨其共同居住的直系親屬可在該城市(城鎮)落戶,在子女入托、上學等方面,與城鎮居民享受同等待遇。二是《西藏自治區人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(藏政辦發〔2016〕54號)規定:七地(市)中心城區落戶政策中,住房類:具有合法房產證明,不受住房面積、金額限制,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母,可在當地申請登記常住戶口。三是《西藏自治區居住登記管理實施細則》(藏政發〔2017〕45號)規定:在居住地實際居住半年以上,有合法穩定就業、合法穩定住所(合法穩定住所,是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或連續就讀學校提供的宿舍)、連續就讀條件之一的,可以申領居住證。居住證持有人子女可以按照教育部門的有關規定享有在當地參加中考和高考的資格。四是《西藏自治區人民政府辦公廳關于全面貫徹落實推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(藏政辦發〔2017〕122號)規定:各地(市)要在充分考慮本地經濟發展水平、城鎮綜合承載能力和基本公共服務能力的基礎上,堅持本地和外地非戶籍人口一視同仁的原則,因地制宜實施差別化落戶政策。中心城區要以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)為主要條件,進一步放開放寬落戶限制。“購房入戶”是自治區制定的政策,與高考沒有必然的聯系。“購房入戶”后成為我區合法城鎮居民,只要符合高考報名條件,可以報考區內外普通高校,不屬于高考移民。但對個別房地產商、教育信息咨詢公司違法宣傳炒作,在微信、論壇等互聯網新媒體平臺上發表以“西藏高考分數線及學區房”為核心內容的宣傳文章、帖子,將“購房入戶”與高考考試掛鉤進行虛假宣傳、營銷等違法行為有關部門將予以嚴厲打擊和取締。

  2.關于高考移民

  根據《教育部公安部關于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(教學〔2016〕2號)規定:部分人員利用進城務工人員隨遷子女在當地高考政策,通過非正常學籍遷移、空掛學籍、違規落戶、提供虛假學籍證明等手段在一些省份獲取高考資格,通過不正當競爭擠占了有關省份考生正常的高校入學機會,這種投機行為屬“高考移民”。“高考移民”是國家明令禁止和嚴厲打擊查處的,高考移民必須嚴厲打擊,堅決予以取締,發現一起,查處一起。而“購房入戶”政策本身是自治區審時度勢,助推新型城鎮化建設,促進我區經濟社會持續快速健康發展的一項基本戶籍遷移政策。“購房入戶”考生是經過嚴格的戶籍審查后,通過購買具有合法所有權的房屋轉移戶籍,與我區城鎮居民享受平等的教育政策,不屬于“高考移民”。

  3.目前對“購房入戶”考生嚴格執行相關政策

  為全面貫徹落實自治區戶籍制度改革要求和高考招生政策,穩步推進《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)總體工作部署,嚴格執行高考報名條件,確保我區普通高等學校招生工作安全、平穩、有序,針對“購房入戶”考生數量增長較快的實際情況,我們制定了相關約束政策和措施。

  一是嚴格執行戶籍政策。西藏教育廳印發了《2019年西藏自治區普通高等學校招生規定》(藏教考試〔2019〕1號),要求嚴格執行高考報名條件,對“購房入戶”類戶口跨省遷移的考生,教育行政部門會同公安、房管等部門,重點核查戶籍和遷入原因、不動產登記證、學籍和法定監護人的戶籍等相關證明材料。對發現有弄虛作假等違規違法行為的,直接取消考生報名條件。經資格審查符合我區報考條件的此類考生信息在考生所在學校或報名點進行公示,經公示無問題的由地(市)招生辦匯總報自治區招生辦。

  二是積極采取約束措施。從2018年起,我區普通高校招生國家專項計劃只允許世居少數民族、久居城鎮居民和在藏工作滿三年及以上干部職工子女(或被監護人)報考,“購房入戶”取得報名資格的考生不得報考該專項計劃。

  在招生錄取中,我們將在自治區招委會和教育廳黨組的領導下,堅持立德樹人根本任務,從原則和程序出發,以政策法規為依據,按照“嚴之又嚴、慎之又慎、實之又實、細之又細”的工作方針和“事前能控制,事中能監督、事后能審計,工作要求零差錯,出了問題零容忍”的要求,圍繞考試招生安全有序、公平公正,以前期預防為關鍵,以系統內部治理為重點,以凈化考試招生環境為基礎,以提高教育考試招生信息化管理水平為手段,以強化責任落實為抓手,內外兼顧,標本兼治,進一步完善和落實部門協調配合、聯防聯控、齊抓共管的工作機制,健全工作體系、完善規章制度,落實一崗雙責,積極穩妥推進教育考試招生制度改革,努力做好人民滿意教育考試招生工作。
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